Содержание



1. Управление земельным фондом    3
  1.1. Классификация земель 3
  1.2. Роль целевого назначения земель 4
  1.3. Органы государственного управления земельным фондом   5
2. Общие экономические требования 7
  2.1. Проектирование  8
  2.2. Строительство и реконструкция   8
  2.3. Ввод в эксплуатацию  9
  2.4. Эксплуатация объектов      10
3. Экологические требования к землевладельцам     11
  3.1. Специфические требования   11
  3.2. Мелиорация      12
  3.3. Химизация 13
4. Значение земельной реформы     16
  4.1. Цели земельной и аграрной реформы     16
  4.2. Экологические задачи земельной реформы     17
  4.3. Дискуссии вокруг земли     19
Список литературы      20



1. Управление земельным фондом



      Земли находящиеся в пределах РФ составляют  ее  земельный  фонд.  Хотя
собственность и иные права на  земельные  участки  осуществляется  в  разных
формах, общество несет ответственность  за  их  состояние,  использование  и
охрану. Государственным  органам  принадлежит  ведущая  роль  в  обеспечении
охраны и рационального использования земель – они организуют и  осуществляют
землеустройство, земельный  кадастр  и  мониторинг  земель,  государственный
контроль за использованием земель, разрешают земельные споры.



1.1. Классификация земель



      Важной прерогативой управления земельным фондом является классификация
земель по категориям в зависимости от их целевого назначения. Это  позволяет
обществу, во-первых, находиться у истоков определения назначения земель,  не
допускать без достаточных оснований перевод их из одной категории в  другую,
во-вторых,  осуществлять  контроль  за  режимом   использования   земель   в
зависимости от их  целевого  назначения.  Стабильность  целевого  назначения
земель,  сохранение  прежде  всего  сельскохозяйственных  земель,  а   также
недопущение их необоснованного перевода в  менее  эффективные  формы  всегда
являлось краеугольным принципом российского права.
      К землям  сельскохозяйственного  назначения  относятся  пашни,  выгон,
сенокос,  сад,   огород,   используемые   в   качестве   главного   средства
сельскохозяйственного   производства.   Площадь    земель    предоставляемых
сельскохозяйственному  производству  ежегодно  сокращается  на  сотни  тысяч
гектаров, что не может не вызывать тревогу, заставляет предпринимать  усилия
по обеспечению экономической и продовольственной безопасности страны.
      Второй категорией земель являются земли населенных пунктов  поселений.
Они используются как пространственный базис  для  проживания,  строительства
зданий, сооружений.
      Индустриализация и научно-технический  прогресс  обусловили  выделения
земель промышленности, транспорта, связи, телевидения,  энергетики,  обороны
и иного назначения. Самой большой категорией  земельного  фонда  по  площади
считаются  земли  лесного  фонда,   режим   которых   подчиняется   правилам
использования, охраны и воспроизводства  лесов,  на  них  произрастающих.  К
землям  водного  фонда   относятся   земли,   занятые   водными   объектами,
водоохранные зоны, прибрежные полосы. Близки к ним по  режиму  использования
земли   особоохраняемых   территорий   –   природоохранного,    заповедного,
рекреационного, историко-культурного  назначения.  Резервом  являются  земли
запаса.



1.2. Роль целевого назначения земель



      Целевое назначение земель – это установленный правом порядок, условия,
предел  эксплуатации  земель  для  конкретных   целей   в   соответствии   с
категориями  земель.  Режим  их  использования  определяется   совокупностью
правил  эксплуатации,  включения  в  гражданский  оборот,  охраны,  учета  и
мониторинга.
      Назначение  и  режим  земель   отражаются   в   землеустроительной   и
градостроительной   документации   и   не   являются   неизменными   –   они
систематически  пересматриваются  в  государственных   органах   и   органах
местного самоуправления.
      Категория земель указывается в постановлениях  органов  исполнительной
власти  и  реше